近日，有网友向网事悉心办栏目反映，锡山区柏庄一村正在进行老旧小区改造，有一些楼栋进行“平改坡”工程后，太阳能热水器“无处可放”，只能置于楼顶天台边缘，居民担心遇上大风天，有坠落的风险。小江观察员来到现场进行探访。

  在锡山区柏庄一村，小江看到，有的楼顶还围着绿色网状围栏，工人正在施工。 在居民提及的楼栋顶部边缘，安装着太阳能热水器。 从地面往上看，一些热水器的水箱已有部分探出楼顶边缘。

  “确实吓人的，要是哪天刮大风了掉下来怎么办？ 砸到楼下的车辆和行人又是谁的责任呢？”一名居民和记者说，小区正在进行“平改坡”改造，改造后这些热水器就出现在了现在的位置：“顶上是个斜坡，太阳能热水器没有地方放，就装在了边上。”

  除了担心有坠落风险，有居民还表示，部分动工较早的居民楼去年下半年就完成了改造，到了冬天，有的热水器出现了漏水情况：“水就流在单元门入口的地方，天冷结冰，老人经过摔倒了怎么办？”

  在小江的采访过程中，小小热水器引发的担忧不少。有居民表示，“平改坡”改造是未解决楼顶漏水问题，安装热水器需要在楼顶打洞，会不可能影响居民楼的防水？热水器各种管线安装在居民楼的外墙上，是不是真的存在隐患？

  柏庄一村于20世纪90年代前后分批次建造，共有住宅房屋30栋，去年被纳入锡山区老旧小区改造项目。锡山区住建局物业科科长张颖辉介绍，当时，有居民反映部分平屋顶的居民楼屋顶檐沟及防水层老化严重，有不同程度的破损漏水情况，因此在小区改造中征求了相关专家的意见，决定对这些楼栋进行“平改坡”改造。

  “平改坡”是指在建筑结构允许的条件下，将高层住宅的平屋面改建成坡屋顶，能改善老式顶层房屋的保温隔热和防水功能，但是，改造后的屋顶不再适合安装太阳能热水器。

  张颖辉介绍，柏庄一村涉及“平改坡”的居民楼共有13栋，安装太阳能热水器的事情确实引发了一定争议，经过前期协商，目前有10栋楼的居民已经签字同意拆除热水器，剩下3栋楼的居民反对意见比较强烈，目前，住建部门正会同城管、街道、社区等部门与居民协商，争取居民的理解。

  今年，锡山区将继续大力推进老旧小区改造，全区计划启动84个老旧小区改造，今年的改造将更注重安全设施设备的完善。

  采访中，有居民提出疑问：为什么“平改坡”后不能安装太阳能热水器呢？也有居民表示，有的房屋本身就是斜顶，不也在上面装了太阳能热水器吗？

  因为是在原房顶做改造，为了不影响楼体安全，使用的都是轻质型材料，几百斤的热水器会使屋面‘不堪重负’。

  二是如果热水器固定在墙体上，会破坏屋顶的防水层，这与‘平改坡’的初衷背道而驰。

  三是现在的斜式屋面没有合适的地方放置热水器，如果不加固定就放在天台边缘，很危险。

  小江咨询了无锡一家太阳能热水器专营店。对方表示，目前市面上主流的太阳能热水器有16根或18根蓄水管，18根蓄水管的太阳能热水器能蓄水160升，如果不加水，太阳能热水器的净重只有50公斤左右。有些用户觉得在不用水时不需要提前蓄水，这就导致没有水的太阳能热水器其实很轻，在20米左右的高度上，非常容易被大风刮倒，如果装在屋顶边缘位置，确实存在坠落的风险。

  一个小小的热水器引发居民的担忧，这源自部分居民对老旧小区改造的不理解、或是因自身利益受损而不满。锡山法院民一庭法官刘燕妮认为，这实际上并不难理解：“小区改造涉及的范围广、居民多，每家的情况和着眼点不同，所以有人不赞同改造，或者当改造对自身权益造成影响后反悔等。”

  刘燕妮表示，老旧小区改造是城市建设的趋势，由此也确实引发了不少矛盾。 刘燕妮建议，职能部门和实施工程单位可以对以往改造中遇到的问题进行总结归纳，对于可预见的、容易引发居民纠纷的事项，在改造前就做好沟通协商和动员工作，改造中尽可能地减少对居民的影响。

  “也有一些纠纷会在改造中甚至改造后才逐步萌发，对居民的权益造成损害。”刘燕妮表示，当出现这样一种情况时，希望居民能从整个小区的大环境考虑，合理协商解决，实在无法协商解决的，也能够最终靠司法途径来解决。

  老旧小区改造一直是个热门话题，因为它涉及小区居民的居住环境和生活品质，改造带来的影响直观、可感受，因此，改造方案也引起了许多争议。在柏庄一村采访时，小江遇到了一件有意思的事情：一名大叔“义愤填膺”地表明了自己从来就没见过改造方案，根本不知道小区要改造成啥样。仅仅几分钟后，一名阿姨则掏出手机说，方案当初在手机上就能看到，其中第一条就是“平改坡”。

  同一个小区，两种完全不同的说法，说到底还是前期的沟通问题。不涉及自身利益的时候，有的居民对小区要不要改、怎么改漠不关心，等到改造到家门口或是隔壁小区改造好了，才会提出自己的异议。职能部门在改造前，不能够满足于将文件贴在公告栏，而要将改建方案、施工影响区域和工期告知业委会和小区群众，广泛听取业委会、小区群众的意见、建议，做好动员工作，要让居民知情知意，主动接受。

  怎样改造才能皆大欢喜？有居民向小江说了个朴素的道理：既要“面子”好看，还要“里子”实用，不能改造完，老人连个坐着晒太阳的地方都没有。老旧小区的建成时间长、设施老旧，换新管道、刷新墙体、整修道路、提升绿化……让小区颜值靓起来，也要破解小区停车位不足、小区开放式管理等问题， 补足“适老化”“适儿化”等短板，做实“里子”，让小区功能强起来 。一切为群众着想，群众才会送上大大的赞。

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